Wstęp . . . 11

Rozdział I
Polityka społeczna we Wspólnotach Europejskich . . . 15
1.1. Integracja społeczeństw czy integracja polityk społecznych? . . . 15
1.2. W dążeniu do unii socjalnej . . . 17
1.3. Subsydiarność i solidarność jako naczelne wartości socjalnego wymiaru Europy . . . 20
1.4. Bariery i perspektywy rozwoju europejskiej polityki społecznej . . . 22
1.4.1. Bariery . . . 23
1.4.2. Perspektywy . . . 25
1.5. Możliwości i granice europejskiej polityki społecznej . . . 26
1.6. Europejska integracja socjalna w latach 1957-2001 . . . 29
1.6.1. Gospodarczy neoliberalizm i swoboda przepływu (1957- 1971) . . . 29
1.6.2. Złote lata harmonizacji (1972-1980) . . . 32
1.6.3. Stagnacja w rozwoju europejskiej polityki społecznej (1981-1986) . . . 35
1.6.4. Od Jednolitego Aktu Europejskiego do Traktatu z Maastricht. Rozwój Europy socjalnej czy Europy o dwóch prędkościach? (1987-1992) . . . 39
1.6.5. Wspieranie zatrudnienia i walka z bezrobociem jako priorytetowy cel polityki socjalnej Unii Europejskiej (1993-2001) . . . 47

Rozdział II
Ewolucja zastosowania Europejskiego Funduszu Społecznego . . . 61
2.1. Trudne początki i pasywność Europejskiego Funduszu Społecznego . . . 62
2.2. Strukturalne zastosowanie Europejskiego Funduszu Społecznego i zwiększenie jego możliwości interwencyjnych . . . 70
2.3. Koncentracja interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego na regionach zacofanych i grupach socjalnie poszkodowanych . . . 78
2.4. Wielka reforma Funduszy Strukturalnych i nowa strategia dla Europejskiego Funduszu Społecznego . . . 86
2.5. Udoskonalenie sposobów interwencji Funduszy Strukturalnych . . . 104

Rozdział III
Horyzontalne zastosowanie Europejskiego Funduszu Społecznego w okresie programowania 1994-1999 . . . 126
3.1. Realizacja celu 3 . . . 127
3.1.1. Zwalczanie długoterminowego bezrobocia . . . 128
3.1.2. Wyrównywanie szans kobiet i mężczyzn . . . 130
3.1.3. Wspieranie grup poszkodowanych i walka z ograniczaniem rynku pracy . . . 132
3.1.4. Wspieranie włączania młodzieży do pracy zawodowej . . . 134
3.2. Inicjatywa Wspólnotowa ZATRUDNIENIE . . . 137
3.2.1. Inicjatywa Wspólnotowa NOW . . . 139
3.2.2. Inicjatywa Wspólnotowa YOUTHSTART . . . 141
3.2.3. Inicjatywa Wspólnotowa HORIZON . . . 144
3.2.4. Inicjatywa Wspólnotowa INTEGRA . . . 146
3.3. Realizacja celu 4 . . . 149
3.4. Inicjatywa Wspólnotowa ADAPT . . . 151

Rozdział IV
Doświadczenia Niemiec w wykorzystaniu środków Europejskiego Funduszu Społecznego . . . 155
4.1. Polityka strukturalna Unii Europejskiej wobec Niemiec w latach 1994-199 . . . 155
4.2. Europejski Fundusz Społeczny w Niemczech . . . 166
4.2.1. Zawodowe kształcenie pracowników . . . 171
4.2.2. Zawodowe kształcenie bezrobotnych . . . 181
4.2.3. „Terytorialne Przymierze na Rzecz Zatrudnienia” w ramach polityki strukturalnej Unii Europejskiej . . . 193
4.2.4. Obsługa Techniczna . . . 195
4.3. Europejski Fundusz Społeczny w Niemczech na łata 2000-2006 . . . 197

Rozdział V
Regionalne zastosowanie Europejskiego Funduszu Społecznego na przykładzie Saksonii . . . 200
5.1. Ogólna sytuacja społeczno-gospodarcza landu . . . 200
5.2. Wspieranie Saksonii z Europejskiego Funduszu Społecznego w latach 90 . . . 204
5.2.1. Europejski Fundusz Społeczny w Programie Operacyjnym z dominującą rolą EFRR . . . 206
5.2.2. Europejski Fundusz Społeczny w Programie Operacyjnym z dominującą rolą EFS . . . 209
5.2.3. Europejski Fundusz Społeczny w Programie Operacyjnym z dominującą rolą EFOiGR . . . 214
5.3. Inicjatywy Wspólnotowe w Saksonii . . . 221
5.4. System organizacji i administrowania EFS w Saksonii . . . 225
5.5. Strategia i priorytety zastosowania Europejskiego Funduszu Społecznego w Saksonii na lata 2000-2006 . . . 229

Rozdział VI
Cele i zadania Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2000-2006 . . . 233
6.1. AGENDA 2000 i reforma Funduszy Strukturalnych . . . 233
6.2. Europejski Fundusz Społeczny w obliczu nowych wyzwań . . . 240
6.2.1. Obszary wspierania i zakres interwencji . . . 243
6.2.2. Inicjatywa Wspólnotowa EQUAL. Pomoc Techniczna i Środki Innowacyjne . . . 247
6.2.3. Programowanie i proces podejmowania decyzji . . . 250
6.2.4. Monitoring, kontrola i ocena skuteczności . . . 253
6.3. Przygotowania Polski do absorpcji środków Europejskiego Funduszu Społecznego . . . 259
6.4. Implikacje dla Polski . . . 268

Zakończenie . . . 272

Rozporządzenia i decyzje Rady, Parlamentu i Komisji Europejskiej dotyczące Funduszy Strukturalnych UE . . . 274
Bibliografia polskojęzyczna . . . 276
Bibliografia obcojęzyczna . . . 282
Adresy internetowe . . . 292
Wykaz skrótów . . . 294